比特币作为最具代表性的加密货币,其“挖矿”过程曾一度被视为数字经济的新风口，出于对能源安全、金融稳定和产业发展的综合考量，我国成为全球首个全面禁止比特币挖矿的主要经济体，这一政策不仅重塑了全球加密货币产业格局，也彰显了我国在新兴技术监管上的审慎与前瞻，以下从时间线、政策动因及影响三个维度，梳理我国禁止比特币挖矿的历程与深远意义。

政策演进：从默许到全面禁止的时间线

我国对比特币挖矿的态度经历了“默许存在—逐步规范—全面禁止”的三个阶段，最终在2021年形成明确政策红线。

1. 早期默许与探索（2013-2017年）
   比特币挖矿在我国最早兴起于2013年前后，依托廉价的电力成本和完善的硬件供应链（如四川、内蒙古等地的水电、风电资源），迅速形成全球最大的挖矿集群，彼时，政策层面尚未明确禁止，部分地方政府甚至将其作为吸引投资的“数字经济”项目，挖矿活动处于野蛮生长状态。

2. 初步规范与风险提示（2017-2020年）
   随着比特币价格飙升，挖矿热潮引发能源消耗激增、金融风险隐现等问题，监管开始介入，2017年，中国人民银行等七部委联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，明确指出“比特币挖矿活动属于不合理能源消耗”，要求各地引导企业有序退出，但这一阶段的政策仍以“清理整顿”为主，未实现全国范围内的一刀切，部分合规矿场仍可运营。

3. 全面禁止与政策落地（2021年至今）
   2021年是政策转向的关键节点，5月，国务院金融稳定发展委员会会议强调“打击比特币挖矿和交易行为”，释放强烈监管信号；随后，四川、青海、内蒙古等挖矿大省相继开展清退行动，要求矿场关停设备、退出市场，9月，国家发改委等十部门联合印发《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》，正式将比特币挖矿列为“淘汰类产业”，明确要求“全面关停清退境内虚拟货币‘挖矿’项目”，标志着我国对比特币挖矿的全面禁止正式落地，截至2021年底，全国90%以上的比特币算力已外流至海外，我国彻底退出全球比特币挖矿主战场。

政策动因：为何我国坚决禁止比特币挖矿？

我国全面禁止比特币挖矿,并非针对加密货币技术本身，而是基于多重现实考量的理性决策，核心原因可归结为以下几点：

1. 能源消耗与“双碳”目标的冲突
   比特币挖矿依赖高性能计算机进行哈希运算，能耗极为惊人，剑桥大学数据显示，2021年我国比特币挖矿年耗电量约占全球总量的65%，相当于当年全国总用电量的1.3%左右，超过中等国家如阿根廷的总用电量，在“碳达峰、碳中和”战略目标下，这种高耗能、低产出的产业显然与绿色发展方向背道而驰，禁止挖矿是落实“双碳”目标的必然选择。